娄底市文旅广体局
2024这一年
岁月悠悠，时序更迭
回望往昔，心潮澎湃
难忘2024年
我们每一步前行，都凝聚着汗水与智慧
每一份荣誉的加冕
都是娄底文旅高质量发展的有力证明
每一项成果的诞生
都是对凝聚力和执行力的最佳诠释
这一年，是娄底文旅展翅高飞的一年
也是我们共同书写辉煌篇章的一年
来一起拉动时间轴
重温
关于娄底市文旅广体局的高光时刻
文化市场综合行政执法支队篇
筑牢执法新防线 护航文旅新发展
今年以来，娄底市文化市场综合行政执法支队在市文旅广体局和省文旅厅执法监督处的坚强领导和指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面加强文旅市场监管，以打击文旅广体市场违法违规行为为重心，强化安全隐患排查整治，不断优化营商环境，激发市场主体活力，有力地促进了文旅市场健康有序发展。
切实提高执法人员业务能力树立队伍良好形象
一是强化执法队伍教育培训。严格按要求组织全市执法人员参加资格认证法律知识考试，对未取得行政执法资格证的人员，一律不予申报行政执法证件、一律不予上岗执法。全年2次组织全市执法人员或部分骨干开展业务法规培训，通过集中学习、以案说法、交叉评卷、以评促训等方式，整体提高执法队伍的依法行政水平。
二是严格规范执法行为。修订完善《执法人员行为规范》《日常检查规范》《举报办理规范》等内部管理规定。在办案过程中严格落实“三项制度”，积极推进“双随机、一公开”抽查机制。今年，支队开展“双随机”检查5批次，组织涉企检查104家次，共计出动执法人员5950人次，检查经营单位2737家次，立案85件，办结60件。受理投诉举报580件，合规公示行政处罚案件54件，未发生行政诉讼和行政复议案件，执法队伍无人受党纪政纪处分。
三是全面推行柔性执法。严格落实《娄底市文化旅游广电体育柔性执法清单》，今年以来，已经对3起首次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为，依法不予处罚，达到处罚与教育相结合、教育市场主体自觉守法的目的。
加大市场监管力度维护市场繁荣稳定
今年以来，全市在开展日常检查的同时，还开展了“利剑护蕾·雷霆行动”“春雷行动”“未经许可经营旅行社业务专项整治行动”“校园周边文化环境整治”等专项行动，截至目前，全市累计出动执法人员24921人次，执法检查经营单位11078家次，责令改正489家次，立案调查530起，警告56家次，吊销许可证2家次。
在娱乐市场方面。开展了“未成年人保护”“春雷”等多次专项行动，加大对剧本娱乐场所和大型营业演出活动的监管，一年来，共查封扣押游戏机58台；依法取缔23家剧本娱乐场所；责令整改26家次；排查并督促整改各类安全隐患80余处。
在网吧监管方面。持续开展“利剑护蕾·雷霆行动”，严查接纳未成年人的违规行为，加强网络文化市场的运营监管，今年以来，查处违规网吧2家次、电竞酒店1家次，现场责令整改18家次，警告13家次，发现并督促整改安全生产隐患29家次。
在新闻出版广电方面。一是严厉打击侵权盗版行为，今年以来，共收到省市交办线索93起，其中移送公安5起，已结案或回复71起，待结案17起。特别是3月份开展文印治理专项行动以来，娄底市和新化县两级文化执法机构出动检查1026人次，核查线索305条，排查点位1343个，查处窝点560个，查封扣押设备498台，没收出版物92800册。二是针对校园周边文化环境，境外电视、宾馆酒店信号传播秩序和卫星地面接收设施、点播影院等方面开展专项整治，共收缴“卫星锅”500余套、高频头230余个、拆除“卫星锅”3000余个；立案查处存在“摸摸看”和无证经营的私人点播影院4家，关闭停业7家，其中3家涉嫌未成年人有偿陪侍的私人影院移送公安机关立案处理。
在旅游环境整治方面。6家旅行社被责令整改，全年处理旅游投诉举报案件4件，旅游投诉受理率、办结率、群众满意率均达100%，为群众挽回直接经济损失1.8万余元。游客王××举报投诉湖南某国际旅行社有限公司娄底分公司虚假宣传的投诉处理列入省厅第三季度旅游纠纷处理典型案例。
在文物保护方面。加大对文物单位特别是省级以上文物保护单位的巡查力度，逐项梳理问题和排查隐患，今年以来，执法人员对全市506处文物保护单位执法巡查416次，未发现重大违法行为。
强化安全生产责任筑牢安全生产防线
一是按照“三管三必须”的要求，对监管单位开展日常安全生产隐患的排查，同时，还开展了“低温雪冻天气防范隐患排查”“临时建筑物、大跨度框架结构建筑物隐患排查”等专项安全生产隐患排查。
二是组织全体干部职工和经营业主近300人次参加省文旅厅线上应急消防知识培训班。
三是组织经营业主开展安全生产培训，增强经营业主的安全防范意识，并签订《负责人安全承诺书》。
四是持续抓好高危险性体育项目经营活动的安全工作，对游泳场馆开展地毯式安全隐患大排查，还召开了全市游泳安全工作会议2次，开展了防溺水安全教育公益培训1次。
